“海綿城市”的是新一代城市雨洪管理概念，指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

建設(shè)“海綿城市”并不是推到重來(lái)，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充。最大程度的發(fā)揮城市本身的作用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

海綿城市建設(shè)是避免和減少城市內(nèi)澇的必要手段。建設(shè)海綿城市通過“滲滯凈蓄用排”六種手段實(shí)現(xiàn)雨水的自然滲透、自然積存、自然凈化，從而達(dá)到對(duì)城市雨水的收集和利用。

  海綿城市建設(shè)是降低徑流污染的重要途徑。通過人工濕地、生態(tài)濾池等措施過濾和降解雨水中污染物，達(dá)到凈化水體，控制面源污染，保護(hù)城市水環(huán)境的目的。

  海面城市建設(shè)是緩解水資源短缺的有效措施。在降雨事利用自然水體和地下雨水調(diào)蓄池收集雨水，實(shí)現(xiàn)“蓄”的目的。再通過各類凈化設(shè)施的處理和各級(jí)管網(wǎng)的輸送，將處理達(dá)標(biāo)的雨水循環(huán)使用。

海綿城市建設(shè)能有效緩解快速城市化過程中的各種水問題，有效改善城市熱島效應(yīng)等生態(tài)問題，創(chuàng)造具備生態(tài)和景觀等功能的公共空間，是修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的有力手段。

2017年3月5日中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。

作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。核心是通過海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。